Nederländerna vill förbjuda reklam för online casino

Reklam och bonusar kan förbjudas

Den nederländska marknaden för onlinespel öppnades för licensierade operatörer 2021. Sedan dess har reklamreglerna skärpts i flera steg. Reklam i tv, radio, tidningar och utomhus är redan förbjuden, medan förbudet mot sportsponsring började gälla den 1 juli 2025.

Onlineannonsering är fortfarande tillåten under särskilda villkor. Reklamen får bland annat inte riktas till minderåriga, unga vuxna eller andra sårbara grupper.

Nu vill regeringen stoppa all reklam för casino och betting. Även välkomstbonusar, gratisspel och andra ekonomiska incitament ska förbjudas.

I regeringens nya åtgärdspaket ingår även:

• en gemensam insättningsgräns hos samtliga licensierade spelbolag
• ekonomisk kontroll för spelare som vill höja gränsen
• möjlighet att stänga av sig från spel på obestämd tid
• en utredning om att begränsa antalet spellicenser
• hårdare åtgärder mot olagliga spelsajter

Förslagen har ännu inte blivit lag. Regeringen ska först ta fram ett lagförslag som därefter måste behandlas av det nederländska parlamentet.

Olagliga aktörer står för en stor del av spelandet

De nya reglerna läggs fram samtidigt som Nederländerna har problem med kanaliseringen, alltså hur stor del av spelandet som sker hos operatörer med lokal licens.

Under första halvåret 2025 kom uppskattningsvis 49 procent av marknadens bruttoresultat från licensierade spelbolag. Den reglerade marknaden uppgick till 600 miljoner euro, medan den olagliga marknaden beräknades vara värd 617 miljoner euro.

Det visar Kansspelautoriteits marknadsrapport. Uppskattningen av bruttoresultatet på den olagliga marknaden bygger på en metod där bland annat sökvolymer används.

Mätt i antal personer är bilden mer positiv. Omkring 94 procent av spelarna besökte endast licensierade spelsajter under perioden. Myndigheten påpekar dock att den verkliga andelen kan vara något lägre. Skillnaden mellan mätningarna tyder på att en begränsad grupp spelare står för en stor del av förlusterna hos olagliga aktörer.

Nederländerna överväger blockering av spelsajter

För att motverka den olagliga marknaden vill regeringen kunna blockera spelsajter som erbjuder spel utan nederländsk licens. Tydligare rättsliga krav kan även införas för betaltjänster och webbhotell som möjliggör verksamheten.

Sajtblockering är tänkt som en del av en bredare tillsyn och inte som en fristående lösning. Även betalningar, marknadsföring och tekniska tjänster kan behöva stoppas för att minska tillgängligheten.

Spelinspektionen saknar samma blockeringsverktyg

Den nederländska utvecklingen kan jämföras med situationen i Sverige. Spelinspektionen kan utfärda förbud och viten mot spelbolag som olagligt riktar sig till svenska konsumenter, men myndigheten har i dag inte möjlighet att DNS-blockera deras webbplatser.

I Spelinspektionens lägesbild över onlinespel utanför licensmarknaden nämns DNS-blockering och betalningsblockering som verktyg som används i andra länder men saknas i Sverige. Myndigheten betonar samtidigt att det saknas tillräckliga utvärderingar för att avgöra hur effektiva åtgärderna är.

Det finns också en viktig juridisk skillnad. Ett casino utan svensk licens är inte automatiskt olagligt enligt svensk lag. Det blir licenspliktigt när verksamheten riktas mot svenska konsumenter, exempelvis genom svensk marknadsföring, betalningar i kronor eller svenska betaltjänster.